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关注民生支出, 更应关注社会保障制度_金羊网新闻

  • 发布时间:2017-07-10 10:26
  • 来源:网络整理

(原标题:关注民生支出, 更应关注社会保障制度_金羊网新闻)

但我觉得并不能因此得出什么结论,那些民生支出纸面数据少的区并不能就说不注重民生,原因有二,一是各区情况不同,有的区基础薄弱一些,投入就相对大一点;有的区基础好一点,说不定投入就少一点。此外还有人口数量、人口结构、人居环境等等诸多因素,不能简单看民生投入数据。事实上,根据我的观感,不论是市还是区,最近这些年都很注重民生投入,都将民生事业放在日益重要的地位。

还有一个很重要的原因:我们国家的经济发展方式中,很重要的一块是政府投资,政府投资的主要目的毋庸讳言就是为了GDP,而GDP的增长最重要的目的是解决就业——这难道不是民生?甚至可以说是最主要的民生。所以在很长一段时间,稳增长、保就业、调结构都是政府工作的重点。

不管是市还是区的政府工作报告,总会有改善民生的内容,比如今年2月1日广州市十四届人大第六次会议上,时任市长陈建华作的政府工作报告里面就有“今年市本级投入50.8亿元,集中力量办好十件民生实事”的内容。10月18日的天河新一届人代会上的政府工作报告也有“五年来全区民生和公共事业支出达250亿元,占财政支出比重超过85%,先后承诺的42件民生实事全部兑现”。

这些民生投入都是针对一些具体的民生事业,比如每年的民生十事,可以说是一种狭义的民生投入。如果考虑到政府在基础设施建设、工业投资、科技研发、环境治理等方面的投入对于保障就业、改善民生的巨大作用,那么单凭纸面上的那些民生投入数据就不能说明什么问题了。事实上我一直认为从广义的角度,政府的一切事业一切投入其实都是为了民生。

因此,除了关注纸面上的民生支出,我认为更应该关注的是社会保障制度建设,只有这样的制度建设才是民生事业的根本保障。广州正在制定《广州市临时救助办法》,将那些现有救助体系不能覆盖的人群纳入到本办法,使之起到一个兜底的作用,我认为就非常有意义有人文关怀,也是重要的民生保障,而这也是需要大量政府财政投入的。广东省也在研究制定《广东省社会救助条例》,从最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业援助、临时救助、社会力量参与等十个方面构建一个完善、安全、全覆盖的社会救助网络体系,确保每个社会成员的最低生活保障,不使一个人掉队,使每个社会成员获得最基本的生存安全感。目前省市的这两部法规正在征求意见,相信正式实施以后,会给所有人一颗定心丸。

民生事业是政府的根本职责,不管是市还是区都越来越重视,投入也越来越大,以致有市民曾说现在的政府“孝顺过仔”。只要全社会同心协力上下一心,就一定能够共建属于我们每个人的美好家园。

(作者为广州市人大代表)

编辑:李禹

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